室外温度28为什么室内空调打到最低温度只能打到23度 就下不来了？

这个问题主要是取决于你的空调配置或制冷能力。空调配置大小又与房屋空间的保温性能有直接关系。

所以，你如果要想有更好的制冷效果，可以换一台更大的空调，比如原本使用1匹的，直接使用3匹的空调。

另外，还可以把窗帘加厚，尽量多地阻断室外的热空气进入量。

屋大空调小，不匹配。
一般10至15平米配1匹，15至20配1.5匹，20至25配大1.5匹，25至30平米配2匹，30至40配3匹。如果配的小了（房间大，空调小），制冷效果不明显，但好处是房间温度是逐渐变化的，所以老年人配空调宁小勿大。如果配的大了，制冷效果太好，就会忽冷忽热，一开就冷，一停就热，反而对身体更不好。具体粗略计算方法是：一般每平方米需要的制冷量为150W；如果有东晒，每平方米应当180W；如果东窗兼东晒，每平方米应当220W；如果顶层、西晒只占其中一条，按照每平方米200W计算；既有西晒而且又是顶层，每平方米应当250W；如果有西窗加上既顶层又西晒，每平方米应当300W。

有多种原因，比如房间的面积太大，最可能得问题是空调缺乏制冷剂，制冷剂不足导致空调制冷效果变差，达到23度就无法下降

我的也是这种情况，应该是有一种温度设置，温度太低，肯定是不可以的

那是你没有购买格力空调的缘故，格力空调可以调到17度，不信你试试，