不是下载了android-sdk_r04-windows.zip 就完了，还得更新的，运行SDK Setup.exe，你是要开发的话在弹出的对话框里选择accept all，然后install accepted，这个要很长时间的，下载的速度比较慢
可能是你的sdk没有更新，在从官网上下载的不是全部的，需要你更新一下，一般在2g左右
是不是没有下载完整的SDK啊。
运行D:\AndroidSoft\android-sdk-windows\setup.exe更新试试(2.1版本）
我在这下的http://developer.android.com/sdk/index.html
你没有安装模拟器。点SDK Setup.exe后会出个对话框，在左边可以选择，选择Virtual Devices，然后在右边New..一个或者几个都行。我以前也是遇到和你一样的问题。呵呵。
试试这个网上下把。
http://www.cnbeta.com/articles/101977.htm
我在这下的是2.1版本的SDK
里面包含所有的
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