以“三光荣”精神为出发点 探讨地矿行业的廉政文化建设

马微

（中国地质图书馆 北京 100083）

摘要 目前，我国正处于社会转型期的关键时期，廉政建设是其政治建设的重要内容，在此过程中，廉政建设也呈现出了具有鲜明时代性的特点。在廉政建设的过程中，地矿行业应当以“三光荣”精神为出发点和落脚点，促进地矿行业整体廉政建设的顺利进行。本文对当前地矿行业“三光荣”精神的内涵进行了分析，以此来探寻“三光荣”精神如何在其廉政建设中充分发挥其自身的作用。

关键词 地矿行业 “三光荣”精神 廉政建设

腐败现象，从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物。我国是社会主义国家，实行以公有制为主体的社会主义市场经济，不存在根本制度性腐败。但我国又是一个封建统治长达经历了2000余年之久的国家，创造并经历了漫长的封建国家制度和封建思想文化，其封建政治制度和经济基础在我国虽然已经不复存在，但封建主义的等级观念、“皇权至上”的官本位思想、任人唯亲的封建宗派主义、官僚主义、命令主义等封建思想遗毒不会立即消失，还会长期存在，并发生作用。

改革开放以来，我国正经历着由计划经济体制向市场经济体制转型的历史变革。在新旧体制交错过程中，一些新的生产要素进入市场，人们经济活动的范围不断扩大，但与之相应的制度规范和防范机制总是被动和滞后的，常常落后于经济的发展，政治系统调控机制存在一些漏洞和薄弱环节给腐败现象的滋生和蔓延提供了可乘之机；多种经济成分并存条件下的不规则竞争，也成为腐败现象滋生的温床；市场经济通行的等价交换原则增强了人们的交换观念、物质利益观念。一些党员干部迷信崇拜金钱，把享乐看作人生的终极目标，为了追求物质享受贪污挪用公款、索贿受贿、以权谋私、贪赃枉法，最终掉进了腐败黑洞不能自拔。近年来，从诸多媒体报道可见各级领导干部在执行公务过程中违法违纪行为时有发生，对党和国家构成了巨大危害。当前国土资源系统党风廉政建设面临严峻形势，国有土地使用权和矿业权出让是公共资源配置最重要的两个领域，也是腐败易发高发的领域。

针对这一情况，我国地矿行业也面临着众多的新问题，同时也对自身提出了更多的新要求——如何才能有效地推进廉政建设？如何才能探索到新时期地矿行业廉政建设的新思路和新方法？而在解答这些关键问题的过程中，作为“地质之魂”的“三光荣”精神给了我们方向上的指引和方法上的指导，以此确保中国特色社会主义的地矿行业的顺利进行。

1 “三光荣”精神的内涵和特点

作为地矿行业的核心，“三光荣”精神是地矿人在长期的艰苦创业过程中所形成的，并成为地矿行业具有代表性的“主人翁”精神。地矿行业多年来的工作实践表明，在发扬地质队伍优良传统、促进地勘事业的进一步发展、推动地矿行业文化建设进步的过程中，“三光荣”精神都发挥了积极的推动作用。

1.1 地矿行业 “三光荣”精神的提出

在1983年全国地质系统基层模范政治工作者表彰大会上，地矿行业的“三光荣”精神被正式提出。“三光荣”精神的提出不仅仅为地质系统总结了在以往实践工作中总结出来的结晶，同时也为地勘系统的思想工作提出了任务、指明了方向。

1991年初，江泽民同志又把“三光荣”精神进行了高度的概括，并对其进行了“光荣在于奉献”的总结。江泽民同志为当时的地矿行业及其工作者做出了“献身地质事业无尚光荣”的要求，并成为该行业工作者们建功立业、无私奉献的精神动力以及力量源泉。在社会主义发展的新时期内，“三光荣”精神依然是当今做好地质找矿工作的“地质之魂”和“三大法宝”，并实现地矿行业又好又快的发展。

1.2 地矿行业 “三光荣”精神的基本内涵

“三光荣”精神主要包括三个方面，即“以献身地质事业为荣”、“以艰苦奋斗为荣”、“以找矿立功为荣”等，其旨在打造一支具有特别战斗力的地质英雄队伍，并能够创造功勋卓著的历史特点，以此来实现“地质之魂”。

“以献身地质事业为荣”，是地质勘探队伍的第一光荣，其基本的精神实质在于“奉献”。由于找矿工作通常都处于野外，而且流动分散，其工作条件和生活环境都是十分艰苦的，因此，整个地矿行业的工作人员必须将自身对于事业的追求、目标和理想置于地质找矿工作的落实当中来。在此过程中，就不可避免地要牺牲一些关于对文化、物质、娱乐甚至是家人、家庭等方面的满足。以“献身精神”作为地矿人的坚定理想信念，将成为地矿事业发展的不竭动力和力量源泉。

“以艰苦奋斗为荣”精神是“三光荣”精神的核心，以“弘扬创业精神”为地矿行业工作者们弘扬创业精神的实质性要求。“以艰苦奋斗为荣”的精神，要求地质工作者正视地质找矿工作的重要意义和重要作用，严肃认真地对待艰苦的生活条件和客观环境，一切以社会主义初级阶段的基本国情为出发点，充分发扬自身艰苦奋斗的创业精神。在“以艰苦奋斗为荣”精神的内涵中，主要包括三方面的内容。首先，艰苦奋斗包括在物质生活上的要有“三光荣”的精神，即要反对铺张浪费，提倡节约勤俭、艰苦朴素。其次，主要指的是要有吃苦耐劳的劳动态度；第三，是指要勇于探索、求真务实、奋发向上，实践自身的进取精神。第四，在品格风貌上要有高尚情操、先人后己、廉洁奉公。“以艰苦奋斗为荣”的“三光荣”精神在我国地质事业的长期发展过程中，克服了地矿行业发展中的各种艰难险阻，也打造了一批能够吃苦、能够奉献和忍耐的地矿队伍。

属于第三光荣的“以找矿立功为荣”，是“三光荣”精神当中的立足点和落脚点。各个地质单位应当以“找矿立功”为奋斗目标，并成为整个地矿行业的重点工作和中心，并为我国经济发展和经济建设提供良好的矿产资源。地质找矿工作的根本是为了取得地质找矿成果，这是由地质找矿工作的地位和性质所决定的，只有地质工作者能够以“多找矿、找好矿”作为自身的主要任务和神圣使命，才能为国家经济建设提供更多的矿产资源储量，为地质工作的发展贡献力量。

2 “三光荣”精神在地矿行业廉政建设中的重要作用

进一步弘扬地质“三光荣”精神，是我国新历史时期更好地推进地矿行业社会主义核心价值体系建设，巩固地质队伍团结奋斗的共同思想基础。在当今我国社会主义经济迅速发展的过程，社会也正处于重要的转型阶段，因而，“三光荣”精神在整个地矿行业的廉政建设中具有重要作用。

2.1 “三光荣”精神在地矿行业及其廉政建设中的困境

随着现代文明程度的不断提高，人类社会的工作环境和物质条件越来越丰厚，尤其是享受着当前我国经济发展所带来的充足的物质文化条件和优越的生活环境，他们对于具有艰苦环境的地质地矿行业的选择的可能性越来越低，这造成了地矿行业的择业困难。“三光荣”精神所推崇的择业理念和职业精神也正在被逐渐地遗忘和淡化。由于“工作苦”、“待遇偏低”等工作特征，人们对于地质行业的热情有所降低，甚至在有些岗位还出现了贪污、腐败等现象。

2.2 “三光荣”精神在廉政建设中的重要作用

进一步弘扬“三光荣”精神是在新的历史时期内，推进地矿行业社会主义核心价值体系建设、推进廉政建设的重要工作，它在巩固地质队伍团结奋斗方面奠定了良好的、共同的思想基础。

2.2.1 建立廉政激励机制

倡导“三光荣”精神在社会主义核心价值体系中的重要地位，建立健全有效的激励约束机制、注重日常管理中所体现的主流价值是地矿行业建立廉政激励机制的重要方式。“以献身地质事业为荣”、“以艰苦奋斗为荣”将成为建立以“三光荣”精神为基础的社会主义廉政建设工作中的强大合力。在此过程中，我们需要将“三光荣”精神纳入我国精神文明创建、党建以及整个廉政文化建设的过程中来，形成全行业上下的激励机制，共同追求“三光荣”精神社会主义核心价值体系。

2.2.2 建立典型的带动作用

弘扬“三光荣”精神离不开先进典型的引导作用。同时，要保证地矿行业的廉政建设也与先进典型的事例及其精神密不可分。在此过程中，我们要注重发挥地矿行业内的党员干部的模范带头作用，深入开展学习和实践“三光荣”精神，加强党员干部先进性建设，注重发挥老典型的精神感染作用。以此来增强地矿行业党员干部的责任意识和大局意识，始终保持坚定的理想信念和高尚的思想情操，自觉做到为党分忧、为民奉献、为国尽责。同时，良好的时代典型的带动作用将让广大地矿员工作者有了学习的榜样，从先进典型中汲取力量，并能够见贤思齐，赶超目标等。

3 切实加强国土资源系统廉政制度建设

目前，土地整治领域正成为国土资源领域腐败多发易发的重点领域，在工程招投标、资金使用、工程施工、竣工验收、占补平衡指标交易等环节容易发生权钱交易，“德政工程”、“民心工程”有蜕变为“民怨工程”或“腐败工程”的风险。为进一步把土地整治这一利国惠民的好事做好，加强土地整治领域反腐倡廉制度建设势在必行。

3.1 加强制度贯彻落实机制的建设

针对目前有些制度执行难的现象，国土资源系统在建立和完善制度体系的进程中，要着力加强制度的运行机制建设，建立贯彻落实制度的责任制，完善以自查自纠、督促检查、考核奖惩为主要内容的制度体系及其运作程序和规范，真正把制度要求转化为自律要求，把外在的制约转化为内在的自觉，真正推动各项制度的顺利实施。

3.2 建立制度运行反馈评价机制

反馈评价机制在制度体系建设中极为重要，它在制度体系的建设和延伸中起着承前启后的重要作用，是进一步补充、完善制度的主要依据，是检验制度能否适应时代要求和掌握制度执行效果的重要途径。建立制度运行情况的反馈评价机制，需要通过专项调查研究、民意测验、座谈以及对反腐倡廉综合信息的归纳分析，及时了解掌握制度在执行过程中存在的问题和制度本身的缺陷，适时地进行修改和完善，并结合新的实际，不断推出新的更趋完善的制度。

3.3 建立健全公众参与监督机制

保障群众的知情权，动员各方面力量支持和参与，是推进国土资源系统制度反腐的有效途径。要深化政务公开工作，让群众有更多的知情权，建立法规制度建设和重大决策群众讨论论证、民主听证制度，完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权、决策权和评议权。要充分利用现代信息技术，提高监督效力。通过E-mail、短信平台、举报电话等现代信息技术，调动了群众监督的积极性，能全方位、高效能地提高监督力度和效果。

3.4 建立科学的考核管理和激励机制

推行干部党风廉政建设责任制量化考核制度。对落实目标责任、解决群众实际问题、开展党风党纪教育、勤政廉政、评先入党干部人事工作纪律、重大事项申报、个人礼品登记等方面全面加强对每个干部年度考核，形成有效的奖惩机制，督促干部廉洁自律。在考核的基础上建立党员领导干部廉政档案，定期听取单位责任人的汇报，查看责任目标完成的资料和实绩，召开群众评议会议，对单位和责任人分别做出廉政评价，并归入个人廉政档案，作为业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据，提高规章制度护廉的效能。

在当前我国社会转型期内的廉政建设工作当中，应当总结、提炼、传承、弘扬“三光荣”精神，与时俱进、改革创新，增强地质勘查队伍的主体责任感和整体凝聚力。当前国土管理工作面临着新的形势，我们应始终要把“三光荣”精神与土地、矿业市场建设紧密结合起来，通过不断完善土地有形市场，使土地、矿业市场走上制度化、法制化、科学化的健康发展道路，努力开创国土资源管理事业的新局面。

参考文献

吴光.廉政的内涵与中国廉政建设的历史经验[J].浙江社会科学，2006（03）

张文驹.探矿企业制度建设中的经济与法理关系[J].中国国土资源经济，2011，24（1）：4～13