简易征收的纳税人能不能开出增值税专用发票?

一、关于问题的说明

提问中涉及几个关键词，如，“简易征收的纳税人”、“增值税专用发票”。简易征收说的是一种征税方法，纳税人是缴税的主体。从问题来看，其实能不能开增值税专用发票主要取决于纳税人的类型，而跟纳税人采用哪种计税方法关系不大。直面回答的话，采用简易征收的纳税人能开出增值税专用发票。

二、关于简易计税办法

小规模纳税人提供应税服务适用简易计税方法计税。一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更(1)。由此可见简易计税办法是一般纳税人和小规模纳税人都可以采用的。

三、关于开具增值税专用发票的一般原则

1. 没有规定不能开具增值税专用发票的都可以开具增值税专用发票；

2. 不属于不能开具专票的情形，如开具专票后，能否抵扣是接受方的涉税责任和风险；

3.  接受方属于一般纳税人，取得简易计税开具的增值税专用发票，可以按照相关规定抵扣进项税额；

4.  一般纳税人适用简易计税方法，开具增值税普通发票和增值税专用发票，适用的征收率不变，都是3%或5%。

四、不得开具增值税专用发票的情形

纳税人发生应税行为属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：

1．向消费者个人销售货物、应税劳务或者销售服务、无形资产、不动产。

2．适用免征增值税规定的应税行为。

3．实行增值税退（免）税办法的增值税零税率应税服务。

4.  金融商品转让。

5．经纪代理服务，向委托方收取的政府性基金或者行政事业性收费。

6. 国家税务总局规定的其他不得自行或代为开具增值税专用发票的情形。

五、简易征收的纳税人如何开出增值税专用发票

以上已经说了哪些不可以开专票，除此之外，没有明确规定不可以的，都可以选择开专票。纳税人适用简易计税方法按征收率计税，除国家税务总局规定不得自行开具或申请代开增值税专用发票的情形外，均可自行开具或申请税务机关代开增值税专用发票。(2)

税务机关代开增值税专用发票，涉及一整套的流程，国家税务总局还出台了专门的管理办法。限于篇幅就不在此逐条列示，仅将具体管理办法及流程的相关链接提供在此，提问人可以自行阅读，按照办法办理。国家税务总局关于印发《税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）》的通知 （国税发[2004]153号 ）(3)。

引用资料

1. 《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》附件1，第18条.北京国税局

2. 《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）.

3. 《税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）》.国税总局