2001年发布的《建设项目环保验收管理条例规定》建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门。申请该建设项目竣工环境保护验收。就是说必须由建设单位向环境保护行政主管部门申请验收，而且是向原审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请。提交申请报告的同时要提交监测文件。
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