《政孝态府采购法》第七条明确规定：“政府采购实行集中采购与分散采购相结合”。这里所说的集中采购，就是列入集中采购目录同时又达到限额标准的货物和服务，必须由集中采购机构组织采购。所谓分散采购包括狭义和广义的内容，狭义的分散采购，就是没有列入集中采购目录，但是，已经达到采购限额标准的（具有特殊稿慎脊性）。广义的分散采购，不但包括狭义的内容，而且也包括没有达到采购限额标准的零星采购。总而言之，不管是集中采购，还是分散采购，必须在《政府采购法》的原则框架下组织实施招标。
根据《政府采购法》）第十八条的规定，采购人未纳入集中采购目录的政府采购项目，键渗是可以自行采购的。
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