至于取消农业户口,土地会不会收回?这是好多人所关注的问题,大家担心一旦户籍界限被打破,在老家的土地就慢慢会回收或者蚕食。这个大可放心。这几年的政策都强调要保护进城农村的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。
今年一号文件指出:“维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权”。2017年,《农村土地承包法修正案(草案)》也规定,“维护进城务工农民的土地承包经营权,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。是否保留土地承包经营权,由农民选择而不代替农民选择。承包方全家迁入城镇落户,纳入城镇住房和社会保障体系,丧失农村集体经济组织成员身份的,支持引导其按照国家有关规定转让土地承包权益。”2014年《国务院关于进一步推进户籍制度改革意见》也明确提出,“现阶段,不得已退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件”。
之所以作出这样的规定,我想主要有几个方面的原因:第一,如前所述,进城落户并不意味享受平等权益,在目前国家财力条件下,难以保障所有进程落户农民的社保待遇,毕竟这个需要掏出真金白银。其次,土地越来越值钱,如果要农民把土地交出来,换没有多大含金量的城市户口,估计没几个愿意。第三,为农民留下一个进退有据的保障。一旦在城镇发展不顺,还可以回到老家,不至于产生大的社会波动。