我用2003版的，修改过700多页的。
不要用“大纲”，选“页面”视图——选内容——格式栏——格式窗格（按钮是两个A）——右侧出现“样式和格式”窗口——请选择要应用的格式：下拉选“正文”——关闭对话框——保存。
这不是模板问题，删除normal.dot没用的。
我之前遇到过这种情况，当时我选中那段不能修改大纲级别的文字，然后“清除样式”，然后再修改成原来的格式，之后你就能修改它们的大纲级别了。
这种方法，我试过的，希望能够对你有所帮助。
1、将这部分文字选中，然后设定为
正文文本
2、word
2003下
在文档结构图下可直接向前、或向后拖动文本升、降为不同级别
估计你的原因是：你选择的部分存在不同级别，改动时只默认改了其中一部分
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