日本的科教兴国对我国有何借鉴作用？

　　过比较,我们 不难发现,日本的经验与我国历史上“鞍钢宪法”的精神具有惊人的相 似性,然而后者却胎死腹中,至今对我国的创新体制并未产生任何影响 (1)。相反,在我国经济体制的改革过程中,许多企业过于注重产权因素, 过于注重资本运作,相对忽视了充分调动广大工人的积极性,忽视了以 技术创新为基础的企业能力的重要性。历史的教训值得记取,我们知 道,企业能力是一个国家国际竞争力的微观基础,它是由制度创新和技 术创新这两方面的能力所构成的,脱离技术创新的制度创新将无助于 企业能力的提高。在新的历史条件下,“鞍钢宪法”诞生的制度基础已发 生了根本性的变化,但日本经验可以促使我们思考:我们是否可以利用 对“鞍钢宪法”的精神进行创造性的转化,从而使之成为我国创新体制 形成的重要因素? 虽然日本在技术追赶上为我们提供了有益的借鉴,但她在 跨越式科技发展方面却是不成功的。与日本在 20 世纪末的技术领先 主要集中于传统工业不同,“研究 19 世纪工业和经济发展的历史学家 已经注意到,当英国在传统工业上保持生产率领先的同时,到 19 世纪 。末这种领先在新技术上就丧失了” 这种比较说明,高新技术产业对于 技术超越可能是关键性的。日本创新体制为我们提供的教训是,当追 赶阶段完成后,良好的国内科学研究基础对于实现总体上的技术超越 并保持领先地位是至关重要的,否则,原已缩小的技术差距将会拉大; 而国内基础科学研究不可能一促而蹴,在追赶初期就应在战略上对此 高度重视。当然,发展中国家在基础研究上是不具有比较优势的,在发 展初期把有限的资源集中于应用开发无疑是合理的,但因此忽视基础 科学研究的长远影响则是不明智的,特别是对于我们这样的发展中大 国来说更是如此。我们应该吸取日本的教训,借鉴 19 世纪落后的德国 在赶超英国时注重基础科学研究的经验,建立起适应于 21 世纪知识经 济发展的中国国家创新体制。 然而,历史经验说明,对于跨越式科技发展来说,注重基础科 学研究只是必要但并非充分条件,制度创新才是关键。19 世纪末英国 技术领先地位的丧失并非缺乏优秀的科学家,而是其注重个人研究和 工匠传统的科技制度阻碍创新扩散的结果。德美两国为利用新的科学 革命所提供的新知识,率先推广企业研究与开发实验室和技术学院这 些重大的制度创新,这是她们首先在新技术然后在其他领域实现对英 国的技术超越的主要原因。无独有偶,美国在 20 世纪末技术领先地位 的保持与其大学体制和大学一一产业联盟这些制度创新是密不可分 的;相反,日本虽在传统产业实现了重大的制度创新,但她在基础研究 以及基础研究与应用开发的关系体制上仍沿用了传统的制度安排,这是日本在实现跨越式科技发展上遭遇困难的主要原因。目前,我国正 在进行基础研究和大学体制的改革,美日成功与失败的经验教训值得 我们进一步深入研究。 最后,我们需要指出,借鉴日本以及美国的经验教训,其目的 是要实现体制创新。这种体制创新决不是简单的模仿,更不可能是把 日本渐进创新与美国激进创新的成功做法在体制上进行简单组合的 结果。历史经验再次提醒我们,制度学习虽是德国、美国和日本相对 于英国后来居上的最重要的因素,但其成功却是发展了适合本国情况 的创新体制,尤其是随着新的科技革命的到来,历史上从未存在过的制 度创新就有可能孕育而生,旧的制度经验已不能适应,只有抓住机遇, 大胆创新,才能最终实现跨越式科技发展。

“科教兴国”是党中央、国务院按照邓小平理论和党的基本路线，科学分析和总结世界近代以来特别是当代经济、社会、科技发展趋势和经验，并充分估计未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构、人民生活和现代化进程的巨大影响，根据我国国情，为实现社会主义现代化建设三步走的宏伟目标而提出的发展战略。

　　“科教兴国”是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。

　　“科教兴国”思想的理论基础是邓小平同志关于科学技术是第一生产力的思想。1977年，邓小平在科学和教育工作座谈会上提出：“我们国家要赶上世界先进水平，从何着手呢？我想，要从科学和教育着手”，“不抓科学、教育，四个现代化就没有希望，就成为一句空话”，明确把科教发展作为发展经济、建设现代化强国的先导，摆在我国发展战略的首位。从70年代后期到90年代初期，邓小平同志坚持“实现四个现代化，科学技术是关键，基础是教育”的核心思想，为“科教兴国”发展战略的形成奠定了坚实的理论和实践基础。

　　科教兴国战略实施的重大意义。
　　1）科学技术是第一生产力，科技发展是经济发展的决定性因素，社会主义的根本任务是解放和发展生产力。实施科教兴国战略，有助于实现两个根本性转变，调整、优化产业结构，培育新的经济增长点，提高企业经济效益，开拓新的市场空间，极大地促进生产力的发展。
　　（2）我国政府实施科教兴国战略，是行使组织和领导社会主义经济建设、精神文明建设等职能的表现。国家实施这些职能，有利于促进经济的发展和社会的全面进步，提高人民的物质文化生活水平，实现社会主义的目的、目标;有利于巩固和发展社会主义制度，实现国家和社会的稳定;有利于增强我国的综合国力，提高我国的国际地位。

日本的国情和我国的不同，所以日本的那套用在咱这没用

一句话，知识改变命运，人才决定国家未来。