一般来说不属于法。法是指对整个社会都有强制力的文件，但是如果是一般的行政单位文件，那么从法理上很难说其有法律效力，不能称其为法，因为宪法并没有赋予那些地方行政部门以立法权，但是如果是国务院颁布的那么则有法律效应。但是不一定是行政法。行政机关颁布的具有法律性质的文件可能只是规范民事范畴，则应该是民法的渊源。
应该不是吧。
