不是。只属于本村村民或者村民小组成员。
凡是具有本村村民资格或者村民小组成员的，享有本村村集体或者村民小组集体预留地使用收益权。
《土地管理法》对农村土地归属和使用权的规定：
第十条：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
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