承包人。 退耕还林补助资金是指中央财政在原退耕还林政策补助期满后安排的用于解决退耕农户生活困难的专项资金。 直接补助给退耕农户,并与管护任务挂钩。管护任务的认定、检查和验收等具体办法,由省级林业主管部门商省级财政部门研究制定。 补助资金实行分账核算、专款专用,任何部门和单位不得截留和挪用。 以上依据为《完善退耕还林政策补助资金管理办法》