美国的初中问题

美国的义务教育年限共13年，l年幼儿园、6年小学、2年初中（7、8年级）4年高中（9一12年级）。我们访问了两所学校，亚利桑那初中和约翰·北方高级中学。我们看了许多，也听了许多，汇总后有下列一些感想。

一、办学“虽富不奢”。

两所学校的校舍都是储仓式的平房，没有一间两层楼房，也不见高大的校门。接待我们的地点也很随意，亚利桑那初中在阅览室，北方中学在校长室。据说我们是第一个来自中国的教育代表团，两所学校没有供接待的贵宾室，整个接待过程俭朴、热情。

亚利桑那初中现有学生1200名，虽然该校有34间教室，由于实行小班化教学，容纳不了这么多学生，只能取消寒暑假和双休日。全校学生分成四批，每批 300名，上两个月课，放1个月假，轮换上学。教师与学生一起休息，校长无假期。约翰·北方高级中学1964年创办，占地44英亩（1英亩=6市亩），有 55间教室，13间流动教室（学生入学高峰期过后由政府收回），有剧场、球类馆、游泳池、健身房、器乐室、打字房、科学室、劳技室等，设施齐全，图书馆藏书16000册，电脑130台，并建立CD-ROM设备及数据库。另外学校向社会开放咨询电话号码有26个之多。97年10月注册学生数2458人，专职教师101人，教师工资按10个月计发，初级教师28000美元，中级教师42000美元，高级教师54000美元，学校领导的工资水平更高。教师和行政管理人员的工资占财政预算的50％左右。北方高中所在的社区全年总经费1.5亿美元包括3％的学校彩票收入，北方高中年生均经费4500美元，另有16万美元的专门财政拨款用于学校设备改善、教师与图书馆工作人员培训以及学生的各类活动经费。学校教育经费主要来自各级政府的税金，其中州政府占45％、地方占55％。美国中学生的课本都是免费的，一部分贫困学生的伙食也是免费的。两所学校的校长表示，他们的财权有限，学校经费并不宽裕。当然他们没有创收的责任。

二、社区教育顾问委员会权限大、责任也大。

亚利桑那初中和北方高中分属ALV0RD和R1VERS1DE两个社区。社区设立教育顾问委员会，由督学、学生家长、雇主、专家学者组成，校长由社区教育顾问委员会任命。学校工作受社区教育顾问委员会监督和领导，美国人认为社区是实行“一元化的学校管理区域”。社区教育顾问委员会有责任开发本地区的教育资源，提供给学校享用，如使用社会设施、聘请专家学者讲学以及招募教师、补充师资队伍。ALV0RD社区除有850多位专职教师之外还有625位代课教师供雇用。另外社区教育顾问委员会还兼有社会教育、直至家庭教育的功能。 ALV0RD社区督学南希的名片反面赫然印有“怎样帮助孩子们”的三句铭言：全力投入，替孩子们讲话，保持积极的政治态度。R1VERSIDE社区专门印有《家庭作业布置方针与前景希望》的小册子，印发给本社区从幼儿园到12年级的学生家长，里面既有家庭作业布置的原理、目的，又有学生的责任和任务，完成作业的指导原则，还为家长提供了五条可操作的方法，那就是：倾听孩子们诉说；为孩子作业提供时间、场所及资料并限制孩子看电视的时间；检查作业的完成情况；让孩子只做自己的作业；与老师取得联系的方法等等。

三、课程为中心组织教学活动

美国的中学和大学一样，推行学分制。北方高级中学规定，凡修满215学分，方可高中毕业。其中必修课145学分、选修课70学分，学生通过参加课外活动小组还可获得40学分，当然参加课外活动小组的学生必须学习成绩合格（平均C级以上水平）。必修课共有6门：英语，40学分；自然科学，30学分；社会科学、数学、体育，各得20分；艺术或外语任选，10分，卫生健康得5分。学生阅读、写作和数学方法的能力测试以及就业技能培训能顺利通过，可得选修课学分，为了避免前松后紧，北方高级中学还规定了各年级必须获得相应的学分，如：进入10年级至少得5O学分，进入11年级得105学分，进入12年级第一学期得155学分，第二学期得185学分。同时规定学期中途不能中断任何一门课程学习，达不到规定的学分予以留级。

学分制导致分班以学科为依据。北方高级中学的班级分别以语言文学班、数学班、自然科学班、社会科学班、外语班命名，每班人数在32一33名，如换班，要履行规定的手续才可以。美国是个移民国家，河滨市仅离墨西哥边境200公里。北方高级中学学生有各种肤色，来自不同国家，其中拉美裔学生占41％，黑人占 14％，亚裔学生5％，白人占38％，其他占2％，外语课语种繁多，有法语、德语、当代希伯来语、意大利语、日语、高丽语、拉丁语、西班牙语以及汉语。

学分制促使考试制度适应学生的需要，我们访问北方高中虽然正值暑期，但校方已编制了98年9月--99年6月的各门学科考试方案，我们看到了汉语学科测试题，以听力为主，难度比我国的英语课程低得多。

美国没有高考指挥棒，学生没有高考压力。但北方高中的《1997一98简介》中披露了他们学校的质量状况：高中毕业生中55％是大学生，其中20％本科生，35％二年制专科生。1995一96全国性的SAT考试成绩，北方高中有196名学生参加，语文、数学成绩渐次低于社区、州和全国平均数。

四、采取特殊措施，满足不同类型学生的学习要求。

在国内我们就已知道美国的一些中小学生语文数学水平低下，读写有困难，计算离不开计算器。此次到美国眼见为实。我们参观的两所学校都专门设有一个学习障碍班，这是一种混合班，专门收容各年级智商差而跟不上班的学生，配备专门教师和教室，规定最基本的的学习内容，让他们能学有长进。

美国法律规定，16周岁以上、18周岁以下青少年除非持有学校出具的劳动技能培训证明，不能就业。北方高中的选修课设有职业教育课程，学校提供艺术信息、商业营销，环境与工业技术，健康与休闲、政府公务服务（即办公自动化），让学生任意选择，学生修满规定的课时，完成实际操作任务，可得10学分，同时从学校专门机构领取劳动技能培训合格证明。

对学习成绩不最理想，但有学术培养潜力的学生，北方高中让他们参加AVID课程学习，旨在激励学生，教会他们必需的学习技能，并给以个别指导。

对成绩优异的学生，北方高中通过AP计划，让他们学习大学预备课程，激励聪明智慧的学生发挥学科上的想象力，同时让学生在特别学科中获得学分。提前高中毕业，另外择优挑选11--12年级的学生直接到RCC学院或UCR大学学习“高中—大学课程”。

值得一提的是北方高中实施的国际学士学位计划（IB）。IB计划1962年由日内瓦国际学校开始着手设计，它是贯通高中—大学课程学习的一种形式，高中生通过IB规定的6门课程考试（语言学、社会学、实验科学、数学等），撰写一篇4000字的研究论文，参与一门理论学科的交流活动，即可获得IB文凭，该文凭为四十多个国家的教育部门所承认，许多大学根据IB考试分数给学生以各种荣誉称号，使学生在较短的时间内完成四年学士学位的学习，从而降低攻读文学士或理学士的费用。遗憾的是，北方高中尽管早在1987年就成为加里福尼亚州第19所许可进行1B计划的学校，但1997年获得国际学士学位文凭的仅10人， 96年、95年分别是8人和9人。

五、教师培训是一大特色。

打开北方高级中学1998—1999年《课程目录》，目不暇接。有普通教育的课程，还有普通高等教育的课程；有传统的两个学期课程，还有暑期学校的课程；有必修课程，还有选修课程。学生活动课程更是五花八门，有制陶工艺、绘画、书法、戏剧文学、表演、舞台管理、器乐演奏、独唱、三重唱、大合唱、还有社团组织，其形式有政治型的，交际型的，学术型的和活动型的。值得赞赏的是北方高中自编North star校报，由schoo1 yearbook学生组织编制，形式活泼，版面清新，一期16版，全部反映本校学生生活，北方高中的体育老师办公室内挂有体育比赛的获奖照片，令他们自豪的是曾获加州篮球比赛第一名，透过现象看本质，学生的需要，学生的劳动成果，折射出教师智慧的火花，北方高中把在职教师的业务水平提高摆在学校优先考虑的地位，教师培训的宗旨是使教师的教学技能不断完善或精益求精。在现有的101位专职教师中，46人有硕士或相当硕士学位，2人有博士学位，此外还有一些教师正在攻读硕士或博士学位。学校规定，每年安排7天时间培训教师，7天在职培训的主要课题有：教学的多样化手段，学生成功策略，让特殊学生获得成功，家长教育的技巧、掌握职教技能培养劳动大军。

两所学校对教师工作进行专项评价，评价由校长和校长助理进行，评价标准公开和客观，评价细则由校长及教师联合会共同制定，每年有一半的教师被评价，新教师受聘后开头两年，年年要被评价。

六、抓学生行为规范训练。

美国中学生的犯罪状况全世界是有名的。北方高中明文禁止学生不得从事的活动有17项之多，如伤害他人身体；携带出卖武器、炸药；携带出售毒品；帮助安排或商谈违禁物品买卖；偷窃、抢劫、敲诈勒索；淫荡或亵读行为；搞分裂活动或故意低毁学校当局；性骚扰或性攻击；恐吓威胁低年级学生作伪证或对其指证行为报复；袭击学校教师等等。校园内时有警察巡逻。青少年犯罪率的不断提高，犯罪年龄越来越低，美国公众对加强道德教育的呼声日益强烈。品德教育己作为公立学校的基本任务。听两所学校的校长介绍，他们的基本做法是抓学生的行为规范，虽然方式方法有所侧重，亚里桑那初中针对7一8年级学生年幼的特点，强调教师和学生家长的沟通，学生不到学校马上和家长联系。对帮教学生每天由各科教师反映该生在课堂上的表现，通过学校邮袋传送给学生家长。对取得好成绩的学生及时给予表扬，由学校俱乐部授予完成老师分配任务好的学生，全部出勤的学生以及学习优秀、品德良好的学生以奖状。北方高中的学生成人化意识强，有一定的自控能力，学校制定了一系列规章，有反作弊准则，全封闭校园准则，着装准则，迟到、旷课处理准则，携带证件准则等等。除此之外，北方高中还制定了搜查没收、拒之教室门外、停课、停学、取消学分、甚至开除等规定。两所学校的校长介绍，说明历史上两次全美教师调查的数据对比更有真实性。

1940年教师认为严重的问题 1990年教师认为严重的问题

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发言秩序混乱 吸毒

吵闹 酗酒

大厅里到处乱跑 怀孕

切断电话线 自杀

穿戴奇装异服 强奸

拖拖拉拉 抢劫

嚼口香糖 斗殴

北方高中专司学生工作的人员很多，有演讲专家、法律顾问，心理医生、青少年服务顾问、儿童福利顾问、保安人员、反毒品小组等，但令人头痛的学生逃学屡禁不止，美国教育部曾颁发过一份《与逃学作斗争指南》，尽管头痛，但抓与不抓不一样，抓的有些方式和我们的做法不一样，北方高中的统计年报反映出近几年学生出勤率逐年下降，但较全国平均要好一些。该校的退学率也在下降，并远低于全美4．9％的退学率。民意测试表明，北方高中的家长满意率达95％，尽管学生满意率才88％。

北方高级中学所属的Riverside学区曾向全地区发出一纸告示：为适应21世纪的要求培养大批人才，把学生推向全面成功，他们制定了11条策略、经过整合，归纳为3条战略思想：即以培养孩子为中心，实现优秀师资的聚合以及所有人员的努力。此话不假。然而学校教育取得成功，并非教育系统孤军作战就行的。教育的成功受制于社会，美国社会的毛病不少，反映在学校教育中诸如学生逃学、犯罪，学习积极性不高，学习成绩低下只是社会痼疾的一方面结果，我们接触到美国中学的校长是忠诚和能干的，美国中学的教师是敬业和勤勉的，在社会发展和变迁的过程中，美国人民是会寻找到解决自己国家教育弊病良方的。