我的行为是否构成非法经营罪？

根据《中华人民共和国刑法》（2009年2月28日全国人民代表大会常务委员会通过修正）第二百二十五条“违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的；”原第三项改为第四项。（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”之规定，你行为不构成非法经营罪。

另：根据《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》（国家工商行政管理局令[1998]第86号）第六条第六款“经营范围，是指经核准经营的行业和商品的类别。个体工商户可以一业为主，兼营与主业相近的其他业务”、第十六条第三款 “对擅自改变经营方式或者超越核准的经营范围的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款。对擅自经营不准个体工商户经营的商品的，没收其非法所得，可以并处一万元以下的罚款；情节严重的，应吊销营业执照及其副本或临时营业执照”之规定，你是因质监局未及时交还你“工业产品生产经营许可证”的客观原因（你也说了，有收条，这是证据）而被动造成的。若没有办法，可首先向质监局提出行政复议，复议无果，可向当地人民法院提起诉讼，以解决生产经营许可证的问题；之后再解决公安局侦查大队与你之间的问题。

一人之见，仅供参考。

从您的描述中觉得不属于非法经营罪，顶多也就是超范围经营，毕竟您是有工商注册的，又没从事法律禁止生产销售的产品，建议抓紧办理工业生产许可证，如果能及时办下来，我认为非法经营罪也就无从谈起了，另外您的问题中未列明您的所属地区城市，具体的政策文件我们无从知晓。