非建制镇镇和行政镇：
非建制镇一般是指集镇，是指乡、民族、乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的，介于乡村与城市之间的过渡型居民点。
行政镇（建制镇）是指国家按行政建制设立的镇。则包含一整个地区，可能有多个集镇，也包括不是镇的村。是高于行政村一级的政府行政体系的一部分。
建镇基本条件是：县级政府所在地和非农业人口占全乡总人口10％以上、其绝对数超过2000人的乡政府驻地，并允许各省（自治区）根据实际状况对建镇条件作适当调整。
中国学术界认为，设镇（建制镇）的具体标准为：聚居常住人口在2500人以上，其中非农业人口不低于70％。
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