1、外来人员综合保险是上海地方性政策,不能转、不能退,限上海使用;社保(五险)是全国性政策,可按规定转移接续。2、上海办理社保的条件比较高,需要上海户口或取得《上海居住证》后,才可以缴纳社保。否则,只能由单位缴纳上海外来人员综合保险,可以享受工伤、住院医疗、老年补贴和日常购药补贴(20元/月)等待遇。综合保险待遇要低于社保,尤其是养老待遇方面。